保民生、促发展，谱写美好生活新篇章③

　　编者按：五年来，市住建系统认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，把人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，全面推进城乡建设协调发展、持续改善城市居民居住品质、不断提升城市管理精细化水平，谱写了新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。

　　在市第十二次党代会召开之际，我们特别推出“保民生、促发展，谱写美好生活新篇章”系列报道，回望五年来上海住建系统戮力同心的奋斗历程。

　　今天推出的《保民生、促发展，谱写美好生活新篇章》系列报道三，聚焦上海城市管理精细化，全力赋能城市治理现代化。

　　一流城市要有一流治理。据不完全统计，上海24米以上建筑有6.3万栋，百米以上高层建筑近千栋，地下管线长达12万公里……要让这座超大型城市保持功能运转如常，乃至时刻“耳聪目明”，传统治理手段显然不能满足，因此，上海市住建系统引入科技手段，全力推进城市治理数字化转型。

　　如今，在上海“两张网”建设中，由市住房城乡建设管理委负责开发的城市管理精细化工作平台已成为“一网统管”的重要基础平台。以“1+3+N”网格化管理为核心实现管理、执法、作业、服务等处置力量联勤联动，助力实现街镇社会治理“智能一张网”、基层“高效处置一件事”。

　　在住房建设领域，一颗强大的“城市大脑”已然成型，不断加载新功能。2021年，搭建完善城市信息模型（CIM）住建领域平台和城市管理精细化工作平台，协同推进临港数字孪生城、嘉定车城网和北外滩区域CIM平台建设。加快城市空间地理库建设，推进应急管理、防汛防台、工地安全和房屋安全监管等19个应用场景建设。同时开放基础数据，赋能各区开发疫情防控、电梯管理、防台防汛等特色应用，加强市区管理协同。

　　2019年，武康大楼终于有了21世纪以来的首张“素颜照”。通过架空线综合整治，遍布大楼周身的黑线蛛网悉数消失，还衡复风貌区一片干净整洁。近年来，上海住建系统聚焦“提品质”，推动城市管理精细化行动计划，坚持以绣花般的细心耐心卓越心，精心勾画、精雕细琢、精益求精，持续打造干净、整洁、有序、安全的城市环境。

　　2018年以来，上海持续推进架空线入地和合杆整治工程，至2021年，全市完成架空线入地和合杆整治567公里，整治后中心城区入地率显著提升，内环以内主次干道入地率由42%提升到70%，人民广场、新天地、曹杨新村、进博会场馆周边、肇嘉浜路、新华路等重点区域、重要道路基本实现架空线全部入地，累计拔出各类立杆5.5万余根，平均减杆率达到60%。

　　上海城市管理精细化，不单单是技术性地解决单个问题，而是统筹考虑生态、业态与风貌，全方位地打造“一街一景”，全要素塑造“城市表情”。通过探索开展“道路+”“公园+”“生活圈+”工程，努力彰显城市美的追求、高的颜值、暖的表情。

　　2021年，上海共有2637个社区达到绿色社区创建要求，在全市社区占比达58.2%；全年建设完成100个“美丽街区”，全市累计建成452个、总面积达338平方公里；推动路口遮阳设施和无障碍环境建设，编制市级层面桥下空间品质提升规划和指导意见；推动“内部道路”、流浪猫狗、“卫星锅”等专项治理行动。

　　提升环境品质的同时，城市治理也为未来发展预留空间。近年来，上海坚持拆违力度不放松。以2017年为例，上海“五违四必”区域生态环境综合整治“攻坚战”取得重要阶段性成果，人居环境明显改善；通过拆违1.6亿平方米，为上海转型发展腾出土地约90平方公里，干成了过去一直想干、却一直没有干成的难事。